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Werden die mexikanischen Arbeitszeiten verkürzt?

Ein Ausschuss des mexikanischen Senats hat eine Verfassungsänderung gebilligt, die eine Verkürzung der Regelarbeitszeit um 20 % vorsieht.
Einstellung von Mitarbeitern in Mexiko

Die mexikanische Arbeitszeit könnte um 20 % verkürzt werden, nachdem ein Senatsausschuss eine mögliche Verfassungsänderung gebilligt hat, die die gesetzliche Wochenarbeitszeit des Landes ändern würde.

Bei einer Verabschiedung des Gesetzes würde die Arbeitszeit in Mexiko auf acht Stunden pro Tag und fünf Tage pro Woche begrenzt, was einer Wochenarbeitszeit von insgesamt 40 Stunden entspräche. Die Änderung wurde von der Verfassungskommission des mexikanischen Senats beschlossen, die sich auf akzeptable Änderungen der Verfassung einigt.

Derzeit liegt die Arbeitszeit in Mexiko bei 48 Stunden pro Woche, verteilt auf 6 Tage, womit das nordamerikanische Land weitgehend mit dem Rest Lateinamerikas gleichzieht.

In der OECD ist Mexiko jedoch Spitzenreiter bei der Standardarbeitszeit, die in der Praxis durchschnittlich 43 Stunden pro Woche beträgt. Wenn das Gesetz in Kraft tritt, wird die neue Obergrenze für alle formal Beschäftigten gelten, obwohl eine 40-Stunden-Woche für viele Berufstätige bereits üblich ist.

Die Initiative wurde letztes Jahr von Senator Ricardo Velázquez von der regierenden Morena-Partei vorgeschlagen und war ursprünglich sogar noch ehrgeiziger: Sie zielte auf sechs mexikanische Arbeitsstunden pro Tag und eine Vier-Tage-Woche sowie eine Erhöhung des Urlaubsgeldes auf 15 Tage ab. Nachdem zu Beginn des Jahres eine geringere Erhöhung der Urlaubstage in Kraft getreten ist, folgt nun dieser zweite Teil der Arbeitsmarktreform.

Das Gesetz wurde als potenziell verfassungskonform eingestuft, muss nun aber noch vom Verwaltungsrat der Abgeordnetenkammer (dem Unterhaus Mexikos) genehmigt werden. Sobald sie als verfassungsrechtlich möglich bestätigt ist, wird über die Maßnahme zur mexikanischen Arbeitszeit wie üblich abgestimmt, wobei wie üblich Änderungen, Ergänzungen und Anpassungen vorgeschlagen werden.

Regionale Entwicklungen im Vergleich zu mexikanischen Arbeitszeiten

Die Arbeitszeiten in Chile, Ecuador und Kolumbien sind seit kurzem Gegenstand von Änderungen, und auch in Argentinien, Peru und Costa Rica werden Vorschläge geprüft. Die mexikanischen Arbeitszeiten stehen im Einklang mit der Region, in der die härtesten Arbeiter der Welt arbeiten, wobei in weiten Teilen Lateinamerikas eine 48-Stunden-Woche üblich ist. Ab diesem Jahr werden sowohl die chilenische als auch die kolumbianische maximale reguläre Wochenarbeitszeit sinken.

Die nördlichen Nachbarn Mexikos sind sehr unterschiedlich, wobei zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten erhebliche Unterschiede bestehen. US-Beschäftigte arbeiten im Durchschnitt 47 Stunden pro Woche, mit wenigen Pausen oder Urlaub. In Kanada hingegen liegt die Arbeitszeit eher bei 40 Stunden, was dem OECD-Durchschnitt entspricht.

Die von Mexiko vorgeschlagenen Änderungen würden das Land näher an die EU-Standards heranführen. Frankreich hat die Wochenarbeitszeit auf 35 Stunden herabgesetzt, und das Vereinigte Königreich hat im vergangenen Jahr einen breit angelegten Versuch mit einer Vier-Tage-Woche unternommen. Die Resonanz auf dieses Projekt war überwältigend positiv, und fast alle Unternehmen sagten zu, die verkürzte Woche beizubehalten. In vielen anderen Ländern werden ähnliche Versuche durchgeführt.

Die zweitgrößte Volkswirtschaft Lateinamerikas hat in letzter Zeit weitere Änderungen an den Arbeitsnormen vorgenommen, darunter eine Erhöhung der Urlaubstage in Mexiko. Damit stieg die Zahl der anderen Länder in der Region von sechs auf 12. Es wurde auch eine Quote für ältere Erwachsene eingeführt, um sicherzustellen, dass alle an der Wirtschaft teilhaben.

Was eine Änderung der mexikanischen Arbeitszeiten bedeutet

Dies ist zwar eine wichtige Nachricht für die Wirtschaft, aber die Änderung der mexikanischen Arbeitszeiten muss erst noch in Kraft treten. Sie hat gute Chancen, wie die Änderung des Urlaubstages, verabschiedet zu werden, muss aber beide Häuser des Kongresses passieren.

Hochqualifizierte Arbeitsplätze dürften von der Maßnahme kaum betroffen sein – sie richtet sich eher an Arbeitnehmer mit niedrigeren Löhnen. Für die meisten Angestellten sind die Arbeitszeiten in Mexiko bereits von 9 bis 18 Uhr mit einer Stunde Mittagspause, und Samstagsarbeit ist relativ ungewöhnlich. Ein Bereich, der davon betroffen sein könnte und der häufig ausgelagert wird, sind Callcenter. Diese Betriebe haben oft eine Sechs-Tage-Arbeitswoche.

Es wird wahrscheinlich Klauseln im Gesetz geben, die es den Menschen erlauben, Überstunden zu machen. Sie wird jedoch strenger kontrolliert als bisher und zwingt die Unternehmen, die über die 40-Stunden-Grenze hinausgehende Arbeitszeit zu bezahlen. Es ist weniger wahrscheinlich, dass es eine Opt-out-Klausel geben wird, ähnlich dem britischen Gesetz, das Ausnahmen von der Arbeitszeitrichtlinie der EU zulässt.

Einige Unternehmen, insbesondere größere, werden zusätzliche Mitarbeiter einstellen müssen, um die gleiche Anzahl von Arbeitsstunden zu gewährleisten. Andere werden höhere Überstundensätze zahlen, so dass in beiden Fällen mit einem Anstieg der Lohnkosten für die Unternehmen zu rechnen ist. Dann wird es natürlich einige geben, die sich das nicht leisten können, so dass schlecht geführte Unternehmen zusammenbrechen können, wenn sie keine fairen Tarife zahlen können.

Dadurch werden die mexikanischen Arbeitszeiten natürlich teurer als bisher. Da jedoch andere lateinamerikanische Länder in die gleiche Richtung gehen, dürfte die Kostenwettbewerbsfähigkeit innerhalb der Region nicht beeinträchtigt werden. Für viele Unternehmen in den Industrieländern, die eine Expansion nach Übersee anstreben, sind mexikanische Arbeitnehmer wahrscheinlich immer noch billiger als einheimische Arbeitskräfte.

Da sich die Änderung kaum auf die Arbeitszeiten vieler Fachkräfte auswirkt, die bereits eine 40-Stunden-Woche haben, wird der Schritt kaum die Attraktivität des Landes beeinträchtigen, das internationale Mitarbeiter über einen Arbeitgeber in Mexiko oder als unabhängige internationale Auftragnehmer einstellen möchte.

Es ist auch unklar, wie schnell die Änderung für die betroffenen Arbeitnehmer in Kraft treten würde. Die Arbeitszeitverkürzung in Chile wird stufenweise eingeführt, wobei die Standardwochenarbeitszeit über fünf Jahre hinweg bis auf 40 Stunden pro Woche reduziert wird. In Kolumbien wird der Prozess ähnlich ablaufen und im Juli dieses Jahres beginnen.

Der Zusammenhang zwischen Arbeitszeit und tatsächlicher Produktivität ist bestenfalls schwach ausgeprägt, und dies ist einer der Gründe, warum das Gesetz wahrscheinlich verabschiedet wird. Untersuchungen haben immer wieder gezeigt, dass die offiziellen Arbeitszeiten wenig mit der Leistung eines Unternehmens zu tun haben. Deutschland zum Beispiel hat mit die wenigsten Arbeitsstunden in der OECD und ist dennoch Spitzenreiter bei der Produktivität.

Für viele Unternehmen, die Fachkräfte beschäftigen, wird jede Änderung der mexikanischen Arbeitszeiten im Wesentlichen die bestehenden Normen kodifizieren und die Arbeitnehmer schützen – zwei solide demokratische Grundsätze, die das Land in vielerlei Hinsicht attraktiver für Investitionen machen.

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